バイデン内閣の科学技術リーダーたちと会う

ジョセフ・R・バイデン次期大統領は、新型コロナウイルス感染症と気候変動という2つの深刻な危機に直面しながら任期を開始するにあたり、行政部門の新しい科学技術責任者に頼る以外に選択肢はないだろう。これまでバイデン氏はこの現実を受け入れ、医療専門家と戦略的環境規制当局者を最も親しいアドバイザーに選び、両危機に取り組むための強力な計画を策定し、その計画に基づいて選挙活動を展開してきた。

バイデン氏のCOVID-19対策計画は、感染症分野の専門家の指導を受けて策定された。バイデン政権は「科学に耳を傾ける」ことと「公衆衛生の専門家の情報に基づいて公衆衛生上の決定を行う」ことを誓約している。

大統領の顧問団の中核をなすのは内閣だが、政策や実務に大きな影響力を持つ連邦政府の主要職員は他にもいる。例えば、疾病対策センターの所長は平時でも大きな権力を握っているが、パンデミックの時はなおさらだ。しかし今のところ、大統領の最高位かつ最も近い側近である閣僚に焦点を当ててきた。2021年に政権を握る予定の人物は以下のとおりだ。

エリック・ランダー | ホワイトハウス科学技術政策局長

ホワイトハウス科学技術局 (OSTP) は、科学技術が国内および国際情勢に与える影響について大統領に助言します。また、OSTP は、連邦政府機関間の政策を調整し、新しい取り組みを開発することで、科学技術に関する政権の優先事項を決定します。

バイデン氏は、分子生物学者で数学者のエリック・ランダー氏をOSTP局長に選んだと発表した。この役職は上級顧問の地位にあり、1976年の創設以来上院の承認を必要としてきたが、バイデン氏はさらに一歩進んで、この役職を閣僚レベルに昇格させた。

ランダー氏は、職業科学者であり、著名な遺伝学者でもあり、バラク・オバマ大統領の下で 8 年間、大統領科学技術諮問委員会 (PCAST​​) の共同議長を務めました。同氏は、大統領と副大統領に PCAST​​ レポートを提出する際に、複雑な科学的問題を分析する能力で知られていました。

2001 年、ランダー氏は国際ヒトゲノム計画の最初の草案の完成を共同で主導しました。2004 年にブロード研究所を設立し、現在は所長を務めています。この研究所はハーバード大学とマサチューセッツ工科大学が共同で運営しており、ヒトの病気の治療にゲノム科学を応用する研究を行っています。

トム・ヴィルサック | 農務長官

農務省は、食品、農業、天然資源に関する連邦政府のあらゆる業務を監督しています。伝統的に、同省はアメリカの農家のニーズに重点を置いていますが、最もよく知られているサービスにはフードスタンプ（SNAP）や食品安全リコールなどがあります。同省は農業規制を監督しているため、その業務はバイデン政権下での気候変動対策の機会を提供します。

次期大統領は、オバマ・バイデン政権下で農務長官を務めたトム・ビルサック氏をこのポストに指名した。同氏は、連邦行政機関に移る前、1999年から2007年までアイオワ州知事として農業に精通していた。

それ以来、ビルサック氏は乳製品ロビー団体である米国乳製品輸出協議会（USDEC）のCEOを務めている。昨年2月、同氏はパーデュー・ファーマの破産手続きの一環として同社のマーケティング活動を監視することを承認された。ビルサック氏の仕事は、オキシコンチンの製造元が、オピオイド系鎮痛剤の効能を誇張し、依存症のリスクを軽視していると批判されている強引なマーケティングキャンペーンを継続しないようにすることだ。

オバマ政権で長官を務めたビルサック氏は、地方のコミュニティにおけるオピオイド危機は省庁間の連携が必要な問題であると認識し、連邦政府がこの危機にもっと注意を払い、資金を投入するよう求めてきた。

ビルサック氏は、米国環境保護庁長官としての現職や、アイオワ州知事としてモンサントやデュポンなどの大手農業企業を支援していることなど、企業農業とのつながりを批判されている。環境保護論者は、オバマ政権時代の同氏の在任中に見られたように、ビルサック氏が現状を維持し、大きな変化をもたらさないのではないかと懸念している。

ジーナ・ライモンド | 商務長官

商務省は、企業、大学、地域社会、労働者と連携して、雇用創出、持続可能な開発、経済成長を促進しています。長官の優先事項には通常、国際貿易協定の交渉、関税の設定、米国の海外輸出の促進などが含まれます。

国立標準技術研究所、アメリカ海洋大気庁 (NOAA)、米国特許商標庁、国立技術情報サービス、およびアメリカ電気通信情報局はすべてここにあります。

この省庁にはアメリカ海洋大気庁（NOAA）が所属しており、この省庁はバイデン氏の気候変動対策計画において重要な位置を占める可能性がある。持続可能なインフラプロジェクトの可能性もある。

バイデン氏は、現在ロードアイランド州知事を務め、再生可能エネルギーの積極的な支持者であるジーナ・ライモンド氏を商務長官に指名した。ライモンド氏は知事在任中、洋上風力発電インフラの推進を訴え、地元での戦略を支援してきた。連邦政府の洋上風力発電プロジェクトには、NOAAの承認が必要となる。

ライモンド氏はロードアイランド州初のベンチャーキャピタル会社、ポイント・ジュディス・キャピタルを設立した後、2010年に同州の財務長官に選出され、公務員としてのキャリアをスタートさせた。その後、2014年に州知事に選出され、2018年に再選された。開発を促進するためにビジネスインセンティブを利用したことで批判を浴びたが、ロードアイランド州および全国のビジネス界で人気を博した。

ジェニファー・グランホルム | エネルギー長官

エネルギー省 (DOE) は、国の原子力インフラを管理し、エネルギー政策を監督し、エネルギーインフラ分野の研究に資金を提供しています。同省の予算の大半は、核兵器を含む原子力技術の開発と維持に充てられています。また、再生可能エネルギーと原子力エネルギーの生産のための公的資金による技術を開発する 17 の国立研究所も監督しています。

DOEは、再生可能資源を全国規模で導入する官僚機構を有しているため、バイデン氏の気候変動対策計画において重要な役割を果たすことになるだろう。

バイデン氏は、長官に元ミシガン州知事のジェニファー・グランホルム氏を指名した。同氏はゼロエミッション交通機関や強力な代替エネルギー技術の開発を声高に主張している。しかし、グランホルム氏は原子力エネルギーや技術のバックグラウンドがないため、承認されれば、省庁の予算の大部分を占める分野の専門知識を副長官に頼ることになるだろう。

グランホルム氏は2003年から2011年までミシガン州知事を2期務めた。それ以前は、1999年から州知事に選出されるまで同州の司法長官を務めていた。同氏はミシガン州の自動車産業の擁護者と評されており、大不況による業界低迷のさなか、電気自動車への支持を勝ち取った。同氏の自動車産業とのつながりは、バイデン氏の気候変動対策計画に基づく電気自動車の国有化の鍵となるだろう。

マイケル・リーガン | 環境保護庁（EPA）長官

環境保護庁 (EPA) は、環境による健康被害から人々を保護し、人々から環境を保護し、環境研究に資金を提供して実施し、国家環境政策を策定します。また、大気浄化法や水質浄化法などの国家規制の施行も担当しています。

この機関は厳密には内閣の省庁ではないが、EPAの長官には大統領の内閣の一員としての地位が与えられている。

バイデン氏のEPAは、トランプ政権によって撤廃された環境規制の再構築を担うことになるだろう。選挙運動中、バイデン氏は2050年までに米国をカーボンニュートラルの道に導くと約束した。経験豊富な規制当局者のマイケル・リーガン氏が長官としてこの取り組みを主導するよう指名されており、同氏の役割はバイデン政権の気候政策の中心となるだろう。

リーガン氏は現在、ノースカロライナ州環境品質局の長官を務めており、同州レベルでのカーボン ニュートラル実現に取り組んでいる。同氏は 1990 年代後半から 2000 年代前半にかけてのクリントン政権とブッシュ政権下で長年にわたり大気質の専門家として活躍した。その後、非営利の環境防衛基金で働き、2017 年に故郷の州に戻った。

リーガン氏は現在の仕事において科学を重視していることでよく知られている。ドナルド・トランプ大統領のEPAのもとでは政策の科学的根拠のほとんどが無視されてきたため、同氏の科学への敬意はEPAへの信頼を再構築する鍵となるだろう。

ザビエル・ベセラ | 保健福祉長官

保健福祉省（HHS）は、アメリカ国民の健康と福祉の向上と保護を目的とし、公的資金による重要な人間サービスを提供しています。

HHS は、医療研究に助成金を提供し、国民健康保険市場のインフラを提供するほか、医療サービスの提供と医学の革新に重要ないくつかの機関を擁しています。食品医薬品局 (FDA)、メディケア・メディケイドサービスセンター、国立衛生研究所も HHS の管轄下にあります。

同省と現長官アレックス・アザール氏は、ワクチンの承認と配分のプロセスを適切に監督できなかった数々の失敗により、パンデミック中に注目を集めた。次期長官は、バイデン政権のCOVID-19危機管理計画の中心となるだろう。

カリフォルニア州の現司法長官であるザビエル・ベセラ氏がこの任務に指名された。

ベセラ氏は、12期にわたって下院議員を務め、政府予算を扱う歳入委員会に所属していました。在職中、ベセラ氏は医療費負担適正化法（ACA）の成立に尽力しました。最近では、司法長官として、ACAの法的擁護で17州の連合を率いています。

ベセラ氏は本職が弁護士であるため、彼の指名は医療専門家を含む多くの人々にとって驚きだった。ただし、米国医師会は彼の指名を支持する声明を発表した。

ベセラ氏は以前、中絶の権利と国民皆保険制度への支持を表明しており、この2つの問題点が上院での承認を遅らせる可能性がある。承認されれば、同氏は、COVID-19が国に与えた被害を封じ込め、修復するために省を結集するという困難な課題に直面することになる。

デブ・ハーランド |内務長官

内務省は公有地を管理し、アメリカ先住民とアラスカ先住民に対する連邦政府の信託義務を遵守し、絶滅危惧種の保護、野生生物の保護、歴史保存に責任を負っています。これには、5億エーカーの公有地、7億エーカーの地下物質、17億エーカーの海岸線の監督が含まれます。

次期大統領は、ニューメキシコ州選出の女性下院議員デブ・ハランド氏を長官候補に指名した。ハランド氏は2018年の下院議員選挙で、下院議員に選出されたことで、下院議員初のネイティブアメリカン女性2人のうちの1人となり、閣僚職に就く初のネイティブアメリカンとなる。ハランド氏はラグナ・プエブロの登録メンバーで、2014年から下院議員選挙までニューメキシコ州民主党の議長を務めた。

承認されれば、ハーランド氏の主な目的は、天然資源と公有地の保護となるだろう。これらの被害は、すでに疎外されているコミュニティに最も頻繁に被害をもたらす。ガーディアン紙によると、特に重点が置かれるのは、ユタ州南部にある2つの国定記念物、ベアーズ・イヤーズとグランド・ステアケース・エスカランテの保護を回復することだ。どちらもこの地域に住むネイティブ・アメリカンにとって神聖な場所だ。これらの場所の保護はトランプ政権によって剥奪された。

バイデン氏の気候変動対策計画の重要な部分として、ハーランド氏はトランプ政権下で急増した石油・ガス会社への公有地の賃貸を緩和することも検討する。

ピート・ブティジェッジ | 運輸長官

運輸省は、連邦交通プロジェクトの計画と調整、および燃費基準を含むすべての主要な交通手段の安全プロトコルと規制の設定と施行を担当しています。

バイデン氏は、元民主党大統領候補でインディアナ州サウスベンド市長のピート・ブティジェッジ氏を国務長官に指名した。

ブティジェッジ氏は交通政策と交通計画の分野では実績が乏しい。2011年から2019年までインディアナ州第2の都市の市長を務める前は、マッキンゼー・アンド・カンパニーのコンサルタントとして働き、2009年に米海軍予備役の中尉になった。市長としての最初の任期中、2014年に休職し、アフガニスタンで7か月間の任務を終えた。承認されれば、同氏は同性愛者であることを公表した初の閣僚となる。

ブティジェッジ氏は連邦レベルでの実務経験はほとんどないが、大統領選挙運動中に野心的なインフラ計画を発表しており、戦略的な交通インフラや自動車からの排出量を削減する技術の開発を通じて、政権全体の気候変動対策推進に一役買うことになるだろう。