現代都市の愛すべきすべてを救った英雄に会いましょう

ポピュラーサイエンス誌のシリーズ「The Builders」では、建設現場の裏側を訪ね、歴史上最も偉大な建築作品を手がけた人々を紹介します。

1958 年 11 月、ニューヨーク市のワシントン スクエア パークに地元の政治家や怒れる母親たちが集まり、リボンを結んだ式典が行われた。活動家たちは、リボンカットを巧妙に逆転させた写真撮影を、生意気な勝利の行進として企画した。

チームは、市の建築界の巨匠ロバート・モーゼスと官僚的な市街戦に3年近くを費やした。モーゼスは1955年、5番街の4車線を公園の象徴的なアーチまで延長するという長年の要求を新たにした。グリニッチビレッジの女性たちは、都市計画者が自分たちの緑地を半分に引き裂くのを黙って見ているわけにはいかなかった。ある男性建築家が「戦闘的な女性たち」と呼んだ彼女たちの活動により、ダウンタウンのランドマークは永久に自動車の進入禁止のままとなった。

この勝利には多くの人物が関与した。4人の子供の母親であるシャーリー・ヘイズは、公園保存委員会を設立した。かつてマンハッタンのアッパー・イースト・サイドに住んでいた元ファーストレディのエレノア・ルーズベルトは、市庁舎に集まった大勢の人々とともにこの運動を支持した。しかし、その中でも傑出していたのが、近くのハドソン・ストリートで子育て中の作家で都市計画活動家のジェーン・ジェイコブズだった。

背が高く、ふわふわの白いボブヘアのジェイコブスは、 Architectural Forumなどの出版物に、良い都市景観の定義について熱心に執筆した。彼女は、古い建物と新しい建物の寄せ集め、お互いに気を配り合う人々のコミュニティ、商業スペースと住宅スペースを組み合わせた建物を好んだ。彼女の先進的な著書、特に 1961 年の名作『アメリカ大都市の死と生』は、中央集権的な設計と管理を好む従来の都市計画の慣行に異議を唱えた。彼女の著作によってジェイコブスは物議を醸す人物となったが、同時に、今日の自治体が従う新しいルールを確立した人物でもある。モーゼスや他の「建築の巨匠」が古い家屋を取り壊して新しい道路を舗装することを好んだのに対し、彼女はコミュニティの「奇妙な知恵」を保存することを求めた。彼女は破壊者だったのだ。

ジェイコブス氏の活動は、建築活動の長い伝統の上に成り立っている。「物を救い、保存しようという衝動は、実はかなり古い」と、ナショナル・トラスト・フォー・ヒストリック・プリザベーションの副社長兼上級顧問のトム・メイズ氏は言う。こうした取り組みは、少なくともローマ帝国の初代王ロムルスの生誕​​地とされる小屋を守ろうとしたローマ帝国の人々の努力にまで遡る。米国では、この運動は1850年代にマウント・バーノン婦人協会が20万ドル（現在の価値で約600万ドル）を集め、ジョージ・ワシントンのプランテーション邸宅を購入し修復したときに始まった。

それでも、こうした取り組みが全国的な運動に発展したのは、20世紀半ば、自治体がコミュニティを市営住宅開発に置き換え始めた頃だった。ニューヨーク市では、当局が「スラム街一掃」と名付けたプロセスで、25万人以上の住民を自宅から追い出した。こうしたプロジェクトは有色人種に不釣り合いな影響を与え、小説家であり劇作家でもあるジェームズ・ボールドウィン（作品で人種差別を頻繁に取り上げた）は「都市再開発は黒人の排除である」と述べた。

破壊されたのは住宅や街角の商店だけではありませんでした。1960年代から70年代にかけて、開発業者は全国の都市で歴史的建造物を破壊しました。1961年にはデトロイト市庁舎、1964年にはニューヨーク市のペンシルバニア駅、1965年にはシカゴ連邦ビル、そして1972年にはルイス・サリバンのシカゴ証券取引所が破壊されました。

保存活動家たちは、こうした損失から学んだ。サウスカロライナ州チャールストンでは、地元の活動家フランシス・エドマンズが、1957年にチャールストン歴史財団に指示して、古い家屋を破壊から救うために基金を設立した。デンバーでは、建築保存活動家ダナ・ハドキンス・クロフォードが、市の創設地区であるラリマー・スクエアを救おうと努力した結果、1971年にラリマー・スクエアはデンバー市初の歴史地区に指定された。ニューヨークでは、元ファーストレディのジャクリーン・ケネディ・オナシスが、自身の著名さと政治的なつながりを市芸術協会に貸与し、1978年にグランド・セントラル駅の取り壊しを阻止した。

ジェイコブスはまた、文字通り街頭で自らの信念を訴え続けた。1960年代後半、彼女は再びモーゼスと対決し、ブルックリンとニュージャージーを結ぶためにローワー・イースト・サイドとソーホー地区を犠牲にすることになるロウアー・マンハッタン・エクスプレスウェイの建設を阻止しようとした。そして、再び彼女は勝利した。

ジェイコブス氏はそのような取り組みを熱心に支持していたが、さらに大きな野望を抱いていた。彼女は、ブロック、近隣地域、地区、さらには都市全体の完全性を守りたいと考えていた。

1916年、ペンシルバニア州スクラントンに生まれたジェイコブスは、1935年に姉とともにニューヨーク市に移住。コロンビア大学一般研究科を2年で中退し、ジャーナリズムの道を志す。ジェイコブスは、女性の同一賃金の権利や労働組合の組織化の重要性など、複雑なテーマを巧みに扱う、勇敢で意見のはっきりした記者だった。1952年、建築フォーラムに加わり、都市計画に注力。ハーバード大学で、都市再開発がハーレムに及ぼす壊滅的な影響について講義。ワシントンスクエアパークの保存委員会に参加。ロックフェラー財団の資金提供を受けて、彼女の最高傑作となる『アメリカ大都市の死と生』プロジェクトを立ち上げた。

都市計画を学ぶ学生たちは、1961 年のモノグラフを 60 年近く読み続けてきた。ジェイコブズは 3 年間をかけてフィラデルフィア、ボストン、ニューヨークなどの都市を訪れ、人々がどのように道路や地域を利用しているのかを観察した。彼女はその調査結果を、優れた計画に必要ないくつかの中核的要件にまとめた。道路は、いつでも人々が行き来できる活気のあるものでなければならない。道路は、住民同士の継続的なつながりとしても機能しなければならない。横断歩道のない高速道路などの障害物がある場合には、それを取り除く準備ができている開発業者が必要である。また、ブラジルの首都ブラジリアのように、仕事、生活、娯楽を個別のゾーンに分割した中央集権型の近代主義都市を設計するのではなく、ジェイコブズは、公園、公共の建物、住宅、オフィスが混在する多目的コミュニティを主張した。

ジェイコブス氏はまた、各コミュニティが独自のアイデンティティを持つべきだと信じていた。ジェイコブス氏の言葉を頻繁に引用しているエミリー・タレン氏は著書『ネイバーフッド』の中で、この共通感覚は、典型的には民族、人種、階級の違いによる排他性の産物になり得ると述べている。しかし最近では、開発業者は社会的結束を促すためにブランディングを使用する傾向がある。つまり、地域に名前を付け（たとえばシカゴのウィッカーパーク、シアトルのキャピトルヒルなど）、明確な境界を設定し、対応する標識を設置するのだ。しかしジェイコブス氏が警告したように、ある場所でうまくいったことが、必ずしも別の場所でもうまくいくとは限らない。例えばおしゃれなナイトライフエリアやアート地区などの共通アイデンティティをうまく築くには、各地域が最初からそうし始めなければならない。

歴史的に都市はこのように発展してきた。住民によって統制され、時には即興的に行われる自発的な発展だ。これは、マンハッタンの他の地域より何世紀も前に出現し、都市の碁盤の目状のレイアウトには従わないグリニッチ ビレッジなどの折衷的な地区や、芸術家によって再開発される工業地帯に見られる。これは、都市を鳥の目から考えたモーゼスのような建築の巨匠たちのアプローチとは対照的だった。彼のようなモダニストは、街の活動の自然な盛衰ではなく、地図、航空測量、抽象理論に目を向けた。その結果、コミュニティの運命は、そこに住む人々の経験を体系的に最小限に抑える、あるいは無視する人々の手に委ねられた。

ジェイコブズは、近隣住民の知識をより明確に表現し、拡大しようと努めた。彼女は、平均的な人がコミュニティを形成する能力があることを示す豊富な証拠を発見した。 『アメリカ大都市の死と生』のある章で、ジェイコブズは、安全は「路上の目」の結果であると有名な結論を下した。これは、住民が玄関や窓から物事を監視し、何かおかしいことに気づいたら介入することを指す彼女の造語である。

この協力的なアプローチは、安全性を設計の機能とみなしていた当時の都市計画理論とは対照的でした。多くの低所得者の住民は、自宅が取り壊され、市営住宅に置き換えられました。建物は整然としていて清潔で、通りから離れた大きな建物に配置されていました。これはすべて、コミュニティと安全を育むための試みでした。しかし、かつては隣人を知り、気にかけていた人々は、見知らぬ人々の中で孤立していました。巨大な建物には、住民同士の交流を妨げる隠れた階段と長い廊下がありました。人々の自分の空間への関与と責任の意識は失われました。通りに目が行き届かないため、犯罪が増加しました。

ジェイコブス氏は開発に反対していたわけではないが、多目的利用のプロジェクト、つまり 1 階に会社、上階にアパートがあるような建物を好んでいた。彼女が訪れたどの都市でも、活気のある地区は 24 時間利用されていることがわかった。朝と夕方には、住民は仕事に出かけたり帰ったりしていた。夜になると、住民はバーやレストランに集まっていた。通りには常に人がいて、安全だけでなく、人と人とのつながりや健全な地域経済も確保していた。

建築界の著名人たちはジェイコブスの本を酷評した。多くの人にとって、その批判は、それが女性から出されたということと同じくらいひどいものだった。ニューヨーカー誌のエッセイ「マザー・ジェイコブスの家庭療法」で、文芸評論家のルイス・マンフォードは、この本は「理性と感傷、成熟した判断と女子高生の失言が混ざり合っている」と評した。しかし、時が経つにつれ、ジェイコブスの考えは学校のカリキュラムに浸透し、最終的には都市そのものに浸透していった。

1986 年、ジェイコブスとその家族がベトナム戦争中に移住したトロントは、北米で最初に多目的用途のゾーニングを採用した都市の 1 つになりました。1990 年代初頭までに、オレゴン州ポートランドやカリフォルニア州バークレーなどの都市で開発業者がこのアプローチを実験していました。それ以来、全国の自治体は、このような多目的設計を取り入れるためにゾーニング法を改正してきました。

今日では、地上階にレストラン、バー、書店、その他の小売店が並び、その上に住宅が建っていない再開発プロジェクトを見つけるのは難しいでしょう。これにより、スペースが最大限に活用され、近隣地域はより「歩きやすい」ものになります。つまり、住民は狭いエリアで多くの興味深い場所を見つけることができ、安全でよく整備された歩道や小道を通ってそれらの場所にアクセスできるようになります。このレイヤーケーキ戦略の支持者は、騒音や大気汚染が軽減され、より手頃な住宅が生まれ、各コミュニティが独自のアイデンティティを築くのに役立つと主張しています。

批評家は、ジェイコブスの理想はしばしば高級化につながると指摘する。彼女が古い建物を好んだのは、当時は家賃が安かったからだ。今日では、古い建物は一般的に最も人気があり、したがって最も高価な家となっている。ジェイコブスに反対する人々は、彼女がアメリカの都市の復活を予測できなかったとも言う。彼女が執筆したのは「ホワイトフライト」の時代で、裕福な白人住民が郊外に出て、税基盤が激減した。その住民が戻ってくると、彼女がとても大切にしていた既存の建物に圧力がかかり、大規模な開発が避けられなくなった。

現在、ワシントン スクエア パークは、1989 年の映画「恋人たちの予感」や 1967 年の映画「裸足で公園を」で見た時とほとんど同じ、時代を超えた姿を見せています。大理石の凱旋門がガラス張りのワン ワールド トレード センターの高層ビルを囲んでいますが、1892 年以来変わっていません。貪欲な甲虫によって国内のほとんどの地域で絶滅に追い込まれたアメリカニレが、そびえ立っています。学生、観光客、ベビーカーに乗った子供を連れた親たちが、車に邪魔されることなく、中央の噴水の周りをのんびりと歩いています。

これはニューヨークの典型的な風景ですが、ジェイコブスの最も永続的な遺産は、その独特の雰囲気を保っているすべての地区で見つけることができます。新しい建物が古い建物に取って代わるのではなく、共存している場所です。そして最も重要なのは、人々がコミュニティの成長と変化について発言権を持っていることです。「マザー ジェイコブス」は都市計画の巨人たちに立ち向かい、未来の都市のより協力的なビジョンへの道を示しました。