「共有データ」、別の未来からの短編小説

私たちは、1 日でできることを過大評価し、10 年で達成できることを過小評価しています。Simply Secure と Consumer Reports が Mozilla Foundation の支援を受けてお届けする「Alternate Data Realities」へようこそ。これらの SF ストーリーはすべて 2030 年の米国を舞台にしており、「私たち国民」が自らのデータから利益を得るという現実を反映しています。各ストーリーの後に続く政策専門家による応答エッセイでは、この代替現実を実現するために何が必要かについて、実用的な推奨事項が提示されています。

一年の中でもストレスの多い時期でした。税金などいろいろありましたが、ハリケーンの季節も近づいており、事前にすべてを整理しておく必要がありました。

「数年前、この時期に引っ越しをしようかと思ったくらいストレスがたまりました。何年もこれを続けられるとは思えませんでした。」ジェネビーブは、オフィスのインターフェースにあるプライベートチャット休憩室で同僚のトバに話していました。「家を準備したり、非常用バッグを準備したりといった物理的な作業もありますが、保険の選択や絶え間ない見直しもあります。痛みがあっても支払うことはできますが、それに費やす時間や決断、それがストレスの原因です。もうこれ以上やりたくなかったのです。」

「私たちは仕事で十分にストレスのかかる決断を下しています」と鳥羽氏は同意した。「余計な決断は必要ないのです。」

「その通りです！でも、引っ越しを検討していたときに、まさにその再評価のせいで、引っ越しはほぼ不可能になってしまいました。追加費用がかかるので、もう誰もここで買いたがりません。」

二人は、テレワーク尊重法で義務付けられたコーヒーブレイクの最中だったが、ジェネビーブはルイボスティーを飲んでおり、トバはアパートの下のカフェで買った美しい渦巻き状のタピオカティーの写真をシェアしていた。「引っ越しておけばよかったと思うくらい」とジェネビーブは冗談を言った。

「いや、そんなことはないよ」とトバは答えた。「こっちでも同じことが起きている。ただ今は山火事の季節だ。それに地震は一年中起きている。」

ジェネビエーブは同情的に舌打ちした。「それなら保険のストレスについて私が何を言っているか分かるでしょう。」天候パターンの不安定さが増したため、あるいは単に保険会社がそうしたがったからかもしれない、とジェネビエーブは思ったが、すべての郵便物には前者と書かれていた。保険契約はもはや 1 シーズン以上はカバーしなくなった。(あなたが本当に本当にお金持ちなら別だが。その場合、いずれにしてもあなたのために管理してくれる人がいただろう。) 毎年、条件は変わり、ジェネビエーブは毎年、異なる条件、異なる例外、専門用語で表現された山積みのオファーに目を通さなければならなかった。

「ああ、そうだ」とトバは同意した。「嫌だ。ほら、ここには新しいブランドがあって、簡易保険と呼んでいるんだけど、彼らはただ、火災が高速道路を横切ったら保険金が支払われる、地震がxより強くyより近ければ保険金が支払われる、と見ているだけ。家も何もチェックしないで、ただ即時に支払われるだけだ。」

「ふーん。」ジェネビーブは紅茶をすすりながら、ハリケーンの場合はどうなのか想像してみた。

「支払額はそれほど多くないけど、保険料は安い。査定員を全員雇う必要がないから。でも」トバの声は少し低くなり、ジェヌヴィエーヴは彼女がマイクに寄りかかるのを想像した。「今年はそうするつもり。安いからというわけじゃない。我慢できないだけ…」

「わかっています」と、沈黙が長くなったとき、ジェネビーブは言った。保険会社があなたよりも得意とする計算や抜け穴、書類手続きなど、細かいこと。

「数年前、かなりひどい煙害に遭ったし、家屋もいくつかあった。フェンスが焼けたんだ」トバは鼻で笑った。「家を失わなかったのは幸運だったよ。それに、ゲン、言っておくけど、保険会社の対応を見るのは、損失そのものよりも辛かったよ。あらゆるものをつつき、損害が本当にあの火事によるものなのか、バーベキューで偶然やってしまったものではないのかと尋ねてきたんだ。まるで、そんなことがあるかもしれないかのように！冷笑し、つつき、嘘を探す。まるで、彼らは私たちの生活を困難にしようとしているようだった。私たちがお金を払っているのに、彼らの助けを受ける資格がないかのように。」

「そう言おうと思っていたのよ」と、画面の隅にあるタイマーをちらりと見たジェネビーブ。従業員ハンドブックには、ART 法で定められた最低時間を 5 分超過しても罰則はない、と明記されていたが、誰もがオフィス マネージャーがその時間を記録し、いつかそれがあなたを苦しめることになるだろうと疑っていた。「昨年、いや、2 年前に、ここでデータ協同組合を設立しました。最初は大したことはなかったのですが、十分な数の人が参加し、一部の企業に収集したデータを提供してもらうことができたので、」

「企業にデータを共有させたのですか？」鳥羽は懐疑的な口調で言ったが、確かにそうかもしれない。

「弁護士たちは、私たちと同じ原則でデータを共有しなければならないという全国的な合意を取り付けました。プライバシーなどの理由で、私たちが彼らよりもデータが少ないため、彼らにとっては受け入れやすいものだったと思います。それに、彼らが過去にプライバシーをめぐってしくじったことのいくつかで起訴されないことを意味していたので、それが本当に良い取引だったのかどうかさえわかりません。とにかく、それが公平だったかどうかはわかりませんが、私たちは今、大量のデータを持っており、それがこれらの決定を下すのに本当に役立っています。私にはわかりません。」

「調べてみます」とトバは、締めくくりの口調で言った。ジェネビーブは彼女もタイマーを見ていることを知っていた。

「ご質問があればお知らせください。」

2週間後、記録上最悪の熱波がアリゾナ州を襲い、大規模な停電が発生し、ジェネビーブさんの兄とその家族は避難を余儀なくされました。

「あ、姪っ子もそこにいるわ！」とトバは叫んだ。これは、必須の「自己認識はセルフケア：仕事以外のストレス要因への対処」ミーティング中に聞いた時だった。そして、2人は話をする約束をした。この大惨事はすでに正式な仕事以外のストレス要因に指定されていたので、コーヒーブレイクの代わりにセルフケアの時間を使うことができた。とはいえ、セルフケアに推奨されている戦略の1つとして、2人とも心を和ませる飲み物を持ってきていた。ジェネビーブはまた、見えないところで紙の上で、市民の利益のための非金銭的寄付に対する控除に関する納税申告書N-294201の計算をしていた。厳密に言えば、セルフケアの時間中に仕事関連やストレスの多いことをしてはいけないことになっていたが、申告期限が迫っていたため、きちんとストレスを解消することもできなかったので、とにかくそれをして、カメラに映らないようにした。

「調子はどうですか？」会議を始めるとポップアップ表示される会話の提案画面に、鳥羽は淡々と答えた。

二人ともくすくす笑ったが、ジェネビーブの笑いはため息で終わり、しばらく鉛筆を置いた。「私は大丈夫」と彼女は言った。「兄は大変な思いをしている。渋滞に巻き込まれて、子供たちと何時間も車の中で過ごしたが、充電とガソリンが切れて、結局車を放棄しなければならなかった。古い車で、部分的に電気が通っているだけだった。暑い中歩いていた。幸い夜だったが、恐ろしかった。ようやく FEMA の待機場所にたどり着いたが、ひどい状況だった。兄は見知らぬ人にお金を払って迎えに来てもらい、ようやく彼らを救った。取り残された人々のために人々が立ち上げた、アドホックなソーシャル メディアのマッチング機能の 1 つを使ったんだ。でも、子供たちがいると、もっと大きな車とチャイルド シートを持っている人が必要だったし、妻は見知らぬ人と一緒に車に乗ることをとても心配していたので、大変だった。でも、少なくとも今はホテルにいる」

「まあ、大変だ！」鳥羽はショックを受けたように言った。「それは完全な悪夢のようだ！」

「ええ。」 ジェネビーブは、その話をしているだけで疲れ果てた。「それに、彼らは車が戻ってくるかどうかも、ホテル代をいつまで払わなければならないかもわからないんです。避難所に入ろうとしているのですが、FEMA 以外の交通手段でこの地域から出て、今は自費で支払っているので、それが難しくなっているようです…」喉が詰まったような感じ、怒り、悲しみで、彼女は話を止めざるを得なかった。

「少なくとも彼らは脱出できた」とトバさんは言う。「フェニックスからの映像は本当にひどい。」

「あなたの姪っ子はまだそこにいますか？」

「ああ、そうだ」トバはため息をついた。「彼女は学生で、暑さがひどくなったときに帰るように言ったのですが、彼女は授業を休みたくなかったし、みんなも真剣に受け止めていなかったようで、停電になって…でも彼女は若くて健康で、今のところは大丈夫で、寮で友達と一緒にいて、水と食べ物は十分あると言って、日中は涼しく過ごそうと横になっているだけですが、何かあったら心配です…」

「私に何ができるでしょうか？」 ジュヌヴィエーヴは、おそらく何も答えられないだろうとわかっていましたが、言わずにはいられませんでした。

「あなたの弟についても同じことを聞こうと思っていたんです」と鳥羽は言った。「お金のことかな？姪は大丈夫だから心配しないで」

「まあ…ちょっと待って」ジェネビーブは自分のデバイスをつかみ、データ協同組合の、憂鬱なほど混雑した進行中の災害ダッシュボードを開いた。兄のせいで、彼女の優先トピックはすべてアリゾナ州外の避難危機に集中していた。FEMA の規制と更新のリアルタイム カウンター、協同組合のメンバーが FEMA に登録した何万件もの苦情の匿名集計とその対応、公式および非公式のさまざまな避難所の人口の集計、そしてもちろん、利用可能なデータを処理するために開発した新しいツールを投稿する会話ボードと新しいアプリ エリア。

彼女はフェニックス自体とそこに残っている人々に関するセクションにスワイプした。「彼女はデータ協同組合に参加すると思いますか？彼らはさまざまな関与モデルを持っています。あるいは、彼女が必要としているものを常に把握しておく方法として、あなたが参加できるかもしれません。彼らは情報共有を手伝ってくれます。あなたにとって大きな懸念は、何かが起こった場合のようですね。」病気。水不足。銃を持った人々。「何が起こっているのか分からないなら。わかっています」と彼女は急いで付け加えた。「公式情報はありますが、十分ではありません。噂もありますが、それを信用することはできません。これはほとんど...中間のようなものです。」

トバはためらった。「つまり、彼女には私たちもいるし…彼女の友達の家族もいるし…あなたが言ったようなオンラインマッチングシステムもあるし。」

「そうですが、そういったマッチングシステムは本当に怖いです。少なくとも協同組合なら、誰が関わっているかよく分かります。それに、より効率的だと思います。それに、たとえ彼女が車に乗る必要がなかったとしても、水や医療をどこで受けられるかという情報があればいいんです。」

「見てみるよ」とトバが言うと、ジェネビーブはリンクを彼女に送った。「あぁ…もし私が参加したら、つまり、料金とか、データとか、払う義務があるんですか？」

「現在進行中の災害関連のものはすべて無料です。後から参加したい場合は、さまざまな料金やシェアプランがあり、特に学生向けのプランが充実しています。でも、どれもかなりリーズナブルです。フェニックスのサイトはご覧になりましたか？」

「うーん。」 しばらく間を置いて、「そうだ、インターフェースを切り替えてみよう。これは私にとってデータビジュアライゼーションがたくさんあるんだ。」

「テキストの方がお好みですか？」

「テキストか音声か。ああ、これでいいんだ。うーん。おやまあ！」

「何が分かったの？」ジェネビーブはまだフェニックスのデータを調べていて、市内で報告された最大のニーズと、FEMA、911、消防署、家電修理への電話の平均待ち時間を調べていた。

「彼女の寮の情報が載っている。」トバは少し呆然とした口調で言った。「今何人の人が寮にいるか、電話のデータだと思う。近くで開いている店、その地域の建物内の平均気温も載っている。それに、寮の塗料の成分に関する情報も載っている。誰かの化学の宿題かな？ 高温仕様、電球が最後に交換されたのはいつか、などなど。もっと関係のある人がいるはずだ。」

ジェネビーブはくすくす笑った。「それはたくさんですね。」彼女は協同組合を使い始めたとき、それが驚くほど細かく詳細だったことを思い出した。「そして最悪なのは…」

「…このデータはずっと存在していたとわかっている」と鳥羽はしばらく沈黙した後、そう言い終えた。

「ただし、もっとひどいです」とジェネビーブは言う。「協同組合は他のほとんどの協同組合よりもプライバシー規則が厳しく、組合員も少ないのです。以前、ある会社が協同組合の私たちの地域、つまり市町村に、私たちのデータへのアクセスを要求してきました。弁護士である組合員が条件を確認し、全員に説明しました。私たちは投票して、それを拒否しました。」

「何が悪かったんですか？」

「ああ、そんなに深刻なことじゃないよ。ただ…彼らは、自社の商品をもっと売るためにデータが欲しいだけなんだ。そして、誰もそれが正当な理由だとは思わなかった。特に、大量のデータにアクセスできるはずなのに、結局は私たちの欲しいものにはならない広告を私たちがどれだけの時間をかけて見ているかを考えると。」

二人は自分たちの仕事と、自分たちが勤めている会社のことを考えながら、再び沈黙が続いた。

鳥羽は咳払いをした。「姪っ子に伝えておきます。協同組合のことを。お兄さんは使ってるの？」

ジェネヴィエーヴはため息をついた。「彼は参加したけど…今は、この災害の費用について心配しているだけ。家が破壊されなければ、どの保険もホテル代をカバーしてくれない。それに、彼らは帰ることもできない。私は彼に、ここに来て床で寝ようと言った。今のところ彼は断っているけど、いずれそうなるだろう。それに、彼らは持ってくるのを忘れたもののことを考え続けている…」

「私自身もずっと考えてきたことです」とトバさんは言う。「非常用バッグ。以前は救急箱のようなものを持っていたのですが、状況が急速に変化していて、何が必要になるか分からない気がします。」

「ああ、そうそう、データ協同組合にはそれに関するセクションが丸々あるのよ」とジェネビーブは言った。彼女の画面が点滅し、その日のセルフケア時間がもうすぐ終わることを思い出させ、彼女は早口になった。「そして彼らは避難した人全員に連絡を取り、人々が何を入力すべきだったのに入力しなかったかに関する情報を追加しようとしています。また、どの車が最も持ちこたえたか、家の特徴が役立ったかなど、新しい情報がたくさんあります。」

「起こりうる災害を考慮して、長期購入のすべてを計画する必要がなかったらよかったのにと思います。」

「私もそう願っています。でも、そう願うなら、きちんとやるようにしたほうがいいでしょう。」画面が再び点滅し、ジェネビーブはいつものダッシュボード画面に戻りました。彼女は最後の一口のお茶を飲み干し、仕事に戻りました。

「共有データ」への回答

オープンソースソフトウェアの提唱者 Don Marti、機械学習設計研究者 Caroline Sinders、rally.mozilla.org プロジェクトリーダー Rebecca Weiss 著

地球規模で共有され、世界中の文化、人々、政府、社会を結びつけるものはほとんどありませんが、そのうちの 1 つが気候変動です。2020 年は、記録的なハリケーンと熱帯暴風雨、記録的な猛暑に見舞われました。米国西海岸全域で猛威を振るう森林火災や、アマゾンの熱帯雨林全域で発生する火災は、より速いペースで発生しています。世界は変化しており、必ずしも良い方向へは変化していません。

Shared Data は、今や当たり前のこととなり、登場人物の日常生活に織り込まれている気候災害の渦中に存在し、存続する世界についてのエコ未来派の仮説として存在します。しかし、この物語は気候変動だけに関するものではありません。Shared Dataの中心にあるのは、消費者に多くのメリットをもたらす可能性のある将来のプロジェクトと協同組合の仮説です。つまり、コミュニティが相互にリアルタイムで援助し合うために、リアルタイムのデータ、洞察、およびソーシャル インタラクション スペースを提供する共有データ ハブと協同組合です。

トバの保険会社での経験を見てみましょう。これは、消費者と企業の間の情報の非対称性の結果でもあります。情報の非対称性に悩まされている市場では、買い手が売り手よりも情報が少ないため、多くの場合「レモン市場」となり、最終的に高品質の製品が市場から追い出され、「レモン品質」の製品だけが残ります。ジュヌビエーブとトバの世界では、すべての保険の価格設定と保険料が完全にアルゴリズムで決定される可能性があります。そのようなシナリオでは、すべてのデータを持っている側が常に交渉力の大部分を占めることになります。

もちろん、データの非対称性は問題の一部に過ぎません。保険会社は多くの紛争の当事者であり、いくらかの損失を被っても構いませんが、各顧客は資産のかなりの割合を 1 件の請求に依存しています。また、保険会社は資本コストが低く、紛争が終わるまで待つ余裕がありますが、顧客は保険会社の資本コスト、リスク分散、および時間的優位性を相殺するために、データ同等性だけでなく、保険会社に対する持続的なデータ優位性を必要とします。未解決の問題は、このデータ優位性が、保険会社の他の優位性を相殺するほど大きく、保険会社をこれほど少ないデータで運営することが不可能になるほど大きくなければならないかどうかです。

Genevieve 氏が説明する協同組合は、情報の非対称性を逆転させるための直接的な介入です。人々が貴重な情報をプールし、その使用方法を共同で決定するデータ協同組合は、次のようなさまざまな理由から魅力的なソリューションです。

• 企業の説明責任と政府の監督 – 政府情報の検証、または企業の透明性イニシアチブの検証
• 集団の力 – より良い品質のサービスのための交渉された料金、目的に応じたアクセス権を確立する
• イノベーションの可能性 - 重要なニーズに迅速に対応することで、協同組合がデータからより多くの実用性と価値を生み出すために作成している新しいアプリなど、より質の高い情報が得られるはずです。

協同組合の素晴らしい点は、組合員の利益のために正式な代表機関、つまり公認代理人を創設することです。この公認代理人は、組合とその組合員の幸福を代表し、擁護します。

現在、「平均的な」人のデータへの関心は、団体、グループ、または組合によって代表されていないため、個人に代わって活動する「機関」は、官僚の代表者または選出された公務員であることが多いです。別の組織が個人に代わって活動するというこの考え方は、独自の第 3 の空間を生み出します。

データ協同組合や共有データシナリオと同様に、この新しいモデルを活用して、集団全体として個人にさらなるサポートを提供できます。データの集団交渉、提唱、および認定エージェントを使用した境界の作成が鍵となります。この新しい構造と共同意思決定は、選挙プロセス以外ではほとんどの消費者がこれまで持ったことのない規模の集団力を生み出すための中核となります。

現在のデータ ポリシーは、ますます少数の企業に貴重なデータを確保し、集中させるために使用されています。その結果、これらの企業はネットワーク効果をますます有利に活用し、製品探索の非常に初期の段階で市場に参入する可能性のある新規参入者を潰すことができます。保険規制当局は他の市場から学ぶことができます。今日、動きの速い Web 広告ビジネスで見られる反競争的行動のパターンは、近い将来、保険などの動きの遅い市場でも見られるでしょう。

企業内データ転送が（監視しやすい）企業間データ転送に比べて規制が緩い場合、プライバシー ポリシーは競争政策の利益に反する可能性があります。最もよく知られているプラ​​イバシー法である欧州の GDPR はこれを認識し、情報は収集された目的にのみ使用されることを義務付けていますが、企業内共有は企業間の明らかな販売や転送よりも施行が困難です。

多くの企業は、州ごとのプライバシー法が多すぎて混乱するだろうと表明していますが、これは、企業のデータ専門家がサイト全体にわたるベストプラクティスを学習して開発する能力によって解決される可能性が高いです。たとえば、米国には 3,000 を超える州および地方の保健局があり、すべての州で営業しているチェーンレストランは従業員をトレーニングしてコンプライアンスを維持することができます。データ処理のベストプラクティスは、食品安全のベストプラクティスのように機能し、明確で州を超えて機能する安全な一連の決定を反映します。いくつかの肯定的なポリシートレンドは次のとおりです。

• フランスにおけるGoogleのアドテック独占禁止法訴訟：規制当局は複雑なデータ集約型ビジネスモデルの分析に関する専門知識を獲得しつつある
• CFAA を既得権益のために解釈することへの抵抗: 説明責任と透明性を支持する Van Buren のような判決が増える。
• CCPAはデータ侵害が発生した場合の民事訴訟権を制限している
• 雇用主がハラスメント事件で仲裁を要求する権限を制限する州法

サイバーセキュリティ、競争政策、プライバシー、税制政策はすべて関連しています。個別に機能する政策は、4 つの分野すべてにわたって検討すると逆効果になる可能性があります。

• ガバナンス – コミュニティのデータ所有権モデルを保護し、実施する新しい企業構造、および相互保険会社や協同組合などの既存の企業構造の法的承認
• データポータビリティ – 既存のプラットフォーム上の個人データの所有権と、選択した相手と共有する権利
• 相互運用性 – あるシステムで機能するデータは、他の同様のシステムでも機能するはずです (ベンダー ロックインなし)
• 課税 – 個人に関する情報を含む企業データベースには重大な負の外部性があり、ピグー税を適用できる活動の典型的な例となります。
• 認定エージェントとして活動する組織に対するセーフ ハーバー基準。

政策の更新とともに、市民主導のデータイニシアチブの現在の勢いをさらに高めていく必要があります。ニューオーリンズの市民が道路の穴を記録し、当局が修復措置を講じられるようにする PotholesOfNewOrleans や、監視カメラの位置をマッピングする市民主導のプロジェクトを立ち上げた Eye On Surveillance などの支援団体は、市民主導のデータ収集プロジェクトの例であり、市民によるデータ管理の運動を刺激する可能性があります。これらの例はほんの始まりに過ぎません。市民主導のデータイニシアチブのより強力なバージョンが必要です。このプロジェクトでは、あらゆる種類のデータとデータセットを成長させ、支え、サポートし、消費者が共通のデータ財のために協力できるように準備し、トレーニングする必要があります。